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舟山市长期护理保险定点护理机构考核办法(招标预告)

所属地区 浙江 - 舟山 预算金额
项目编号 舟政办发〔2024〕10号 投标截止日期
招标单位 舟山****障局 招标联系人/电话
代理机构 代理联系人/电话
  • 公告详情
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****市医疗保障局关于征求《****市长期护理****定点护理机构考核办法(暂行)》(征求意见稿)意见建议的公告

为进*步规范定点护理机构管理,提高机构管理能力和服务水平,根据《****省人民政府办公厅关于印发****省构建多层次长期护理保障体系实施方案的通知》(浙政办发〔****〕**号)等文件精神,我局拟订了《****市长期护理****定点护理机构考核办法(暂行)》,现向社会公开征求意见。如有修改意见或建议,请于****年*月**日前通过电子邮件、传真、信函等形式反馈至****市医疗保障局。

电子邮箱:**********@**.***

传 真:****-*******

联系地址:****市医疗保障局(****市定海区*岛街道翁山路***号**楼)


****市医疗保障局

****年*月*日

《****市长期护理****定点护理机构考核办法(暂行)》起草说明

*、起草背景

****市政府第**次常务会议审议通过《****市人民政府办公室关于印发****市构建多层次长期护理保障体系实施方案的通知》(舟政办发〔****〕**号),为贯彻落实实施方案要求,进*步规范定点护理机构管理,提高机构管理能力和服务水平,起草了《****市长期护理****定点护理机构考核办法(暂行)》(以下简称《考核办法》)。

*、起草过程

****年**月启动《考核办法》起草工作,****年*月对《考核办法》进行修改完善,并与有关部门进行充分沟通和协商。

*、主要内容和说明

《考核办法》共*章**条,主要涉及总则、考核内容、分值设置、考核流程、结果应用、附则等。主要包括以下几方面内容:

(*)总则

明确适用对象,明确市级医保行政部门、市级医保经办机构、招标选定的经办合作机构职责。

(*)考核内容

考核工作按年度组织实施,每年组织*次,原则上每年*月底前完成上*年度定点护理机构考核工作。考核内容包括长护险相关的基础管理、服务管理、费用管理、机构内部管理、满意度评价情况等方面。

(*)分值设置

年度考核采用综合评分方法,总分值为***分。日常管理包括基础管理、服务管理、费用管理、机构内部管理、满意度评价情况,另外设置加分项。

(*)考核流程

年度考核工作分为自查评分阶段、现场检查阶段、现场检查阶段、总结通报阶段*个阶段实施。

(*)结果应用

考核结果从高到低分为优秀、良好、合格、不合格*个等次,作为协议管理的重要依据,考核结果与服务质量保证金支付、违约处理挂钩。



****市长期护理****定点护理机构考核办法(暂行)

(征求意见稿)


第*章 总 则

第*条 为进*步深化我市多层次长期护理保障体系,规范定点护理机构管理,促进长期护理****(以下简称“长护险”)制度有序运行,保障失能人员长护险待遇权益,根据《****市人民政府办公室关于印发****市构建多层次长期护理保障体系实施方案的通知》(舟政办发〔****〕**号)、《关于印发****市构建多层次长期护理保障体系实施细则的通知》(舟医保发〔****〕号)、《****市长期护理****定点护理机构协议管理办法(暂行)》(舟医保发〔****〕号)等文件精神,制定本考核办法。

第*条 本办法适用对象为全市范围内长护险定点护理机构(以下简称“定点护理机构”),已签约但提供长护险服务未满*个月的定点护理机构不纳入当年度考核范围。

第*条 市级医保行政部门负责全市定点护理机构考核工作的监督指导。市级医保经办机构负责全市定点护理机构考核工作业务指导,承担市本级辖区内定点护理机构的考核工作。县(区)医保经办机构具体负责本辖区内定点护理机构的考核工作。招标选定的经办合作机构可协助开展考核工作。

第*章 考核内容

第*条 考核工作按年度组织实施,每年组织*次,原则上每年*月底前完成上*年度定点护理机构考核工作。

第*条 考核内容包括长护险相关的基础管理、服务管理、费用管理、机构内部管理、满意度评价情况等方面,详见《****市长期护理****定点护理机构考核评分表》(附件*)。根据长护险工作推进情况,适时调整相关考核内容。

第*章 分值设置

第*条 年度考核采用综合评分方法,总分值为***分,其中日常管理评分**分,包括基础管理**分、服务管理**分、费用管理**分、机构内部管理**分、满意度评价情况**分,另外设置加分项*分。扣分按项目计算,单个项目分数扣完为止。

第*条 日常管理评分部分主要依据对定点护理机构日常开展的实地检查、智能监控、线上审核、日常巡查、专项稽核、满意度回访等监管情况,按评分标准赋分。加分项部分根据定点护理机构日常管理情况综合评判,对在考核年度内积极配合开展长护险工作并起到模范带头作用、主动创新长护险管理措施并取得良好管理绩效的定点护理机构,视情况予以加分,加分后的总得分最高不超过***分。

第*章 考核流程

第*条 年度考核工作分为*个阶段实施:

(*)自查评分阶段(*月底前)。定点护理机构对照评分内容进行自查评分,对存在的问题及时进行整改,并形成书面自查报告,会同评分表及相关评分依据报送所属辖区医保经办机构。

(*)现场检查阶段(*月底前)。各级医保经办机构组织开展现场检查、随机抽查。

(*)初评汇总阶段(*月底前)。各级医保经办机构根据现场检查情况,结合日常监管、协议履行、自评、检查配合等情况对定点护理机构作出初步评分意见。

(*)总结通报阶段(*月底前)。市级医保经办机构根据辖区医保经办机构考核初评情况,研究确定年度考核结果并进行通报,同时将考核结果报告市级医保行政部门。

第*章 结果应用

第*条 考核结果从高到低分为优秀、良好、合格、不合格*个等次,作为协议管理的重要依据,考核结果与服务质量保证金支付、违约处理挂钩。

第*条 对于符合规定的护理服务费用,经办合作机构按月支付**%,其余*%作为服务质量保证金。年度内因违规被处理的,服务质量保证金按照以下规定进行扣除,剩余部分根据考核结果予以支付。

(*)年度内被约谈处理的,每次扣除全年服务质量保证金的**%;

(*)年度内被限期改正处理的,每次扣除全年服务质量保证金的**%;

(*)年度内被解除服务协议处理的,全年服务质量保证金全额扣减,不参加当年度考核。

如存在多项违规处理的,合并扣除服务质量保证金,扣完为止。

第**条 医保经办机构根据定点护理机构当年度考核结果,按以下规定结算支付服务质量保证金。

(*)考核总分在**分(含)以上的,评定为考核优秀单位,服务质量保证金予以全额支付。

(*)考核总分在**-**分(不含**分)的,评定为考核良好单位,服务质量保证金按**%比例支付。

(*)考核总分在**-**分(不含**分)的,评定为考核合格单位,以**分为基准,每减少*分扣除服务质量保证金的*%。

(*)考核总分在**分以下(不含**分)的,评定为考核不合格单位,服务质量保证金予以全额扣除,并解除服务协议。

第**条 适时扩大定点护理机构的年度考核结果场景应用,探索建立长护险定点护理机构信用评价体系,对考核优秀单位进行政策倾斜和奖励,对考核评分在**分以下的定点护理机构,列入长护险重点监管。

第*章 附则

第**条 定点护理机构应高度重视考核工作,认真开展考核自评,配合经办机构开展检查抽查,如实提供考核所需的相关资料,对考核中发现的问题,及时进行整改。

第**条 本办法自印发之日起实施。国家、省另有规定的,从其规定。

附件:****市长期护理****定点护理机构考核评分表


文件下载链接:****市医疗保障局关于征求《****市长期护理****定点护理机构考核办法(暂行)》(征求意见稿)意见建议的公告.****



****市医疗保障局关于征求《****市长期护理****定点护理机构考核办法(暂行)》(征求意见稿)意见建议的公告
为进*步规范定点护理机构管理,提高机构管理能力和服务水平,根据《****省人民政府办公厅关于印发****省构建多层次长期护理保障体系实施方案的通知》(浙政办发〔****〕**号)等文件精神,我局拟订了《****市长期护理****定点护理机构考核办法(暂行)》,现向社会公开征求意见。如有修改意见或建议,请于****年*月**日前通过电子邮件、传真、信函等形式反馈至****市医疗保障局。
电子邮箱:**********@**.***
传真:****-*******
联系地址:****市医疗保障局(****市定海区*岛街道翁山路***号**楼)
****市医疗保障局
****年*月*日
****市长期护理****定点护理机构
考核办法(暂行)
(征求意见稿)
第*章总则
第*条为进*步深化我市多层次长期护理保障体系,规范定点护理机构管理,促进长期护理****(以下简称“长护险”)制度有序运行,保障失能人员长护险待遇权益,根据《****市人民政府办公室关于印发****市构建多层次长期护理保障体系实施方案的通知》(舟政办发〔****〕**号)、《关于印发****市构建多层次长期护理保障体系实施细则的通知》(舟医保发〔****〕号)、《****市长期护理****定点护理机构协议管理办法(暂行)》(舟医保发〔****〕号)等文件精神,制定本考核办法。
第*条本办法适用对象为全市范围内长护险定点护理机构(以下简称“定点护理机构”),已签约但提供长护险服务未满*个月的定点护理机构不纳入当年度考核范围。
第*条市级医保行政部门负责全市定点护理机构考核工作的监督指导。市级医保经办机构负责全市定点护理机构考核工作业务指导,承担市本级辖区内定点护理机构的考核工作。县(区)医保经办机构具体负责本辖区内定点护理机构的考核工作。招标选定的经办合作机构可协助开展考核工作。
第*章考核内容
第*条考核工作按年度组织实施,每年组织*次,原则上每年*月底前完成上*年度定点护理机构考核工作。
第*条考核内容包括长护险相关的基础管理、服务管理、费用管理、机构内部管理、满意度评价情况等方面,详见《****市长期护理****定点护理机构考核评分表》(附件*)。根据长护险工作推进情况,适时调整相关考核内容。
第*章分值设置
第*条年度考核采用综合评分方法,总分值为***分,其中日常管理评分**分,包括基础管理**分、服务管理**分、费用管理**分、机构内部管理**分、满意度评价情况**分,另外设置加分项*分。扣分按项目计算,单个项目分数扣完为止。
第*条日常管理评分部分主要依据对定点护理机构日常开展的实地检查、智能监控、线上审核、日常巡查、专项稽核、满意度回访等监管情况,按评分标准赋分。加分项部分根据定点护理机构日常管理情况综合评判,对在考核年度内积极配合开展长护险工作并起到模范带头作用、主动创新长护险管理措施并取得良好管理绩效的定点护理机构,视情况予以加分,加分后的总得分最高不超过***分。
第*章考核流程
第*条年度考核工作分为*个阶段实施:
(*)自查评分阶段(*月底前)。定点护理机构对照评分内容进行自查评分,对存在的问题及时进行整改,并形成书面自查报告,会同评分表及相关评分依据报送所属辖区医保经办机构。
(*)现场检查阶段(*月底前)。各级医保经办机构组织开展现场检查、随机抽查。
(*)初评汇总阶段(*月底前)。各级医保经办机构根据现场检查情况,结合日常监管、协议履行、自评、检查配合等情况对定点护理机构作出初步评分意见。
(*)总结通报阶段(*月底前)。市级医保经办机构根据辖区医保经办机构考核初评情况,研究确定年度考核结果并进行通报,同时将考核结果报告市级医保行政部门。
第*章结果应用
第*条考核结果从高到低分为优秀、良好、合格、不合格*个等次,作为协议管理的重要依据,考核结果与服务质量保证金支付、违约处理挂钩。
第*条对于符合规定的护理服务费用,经办合作机构按月支付**%,其余*%作为服务质量保证金。年度内因违规被处理的,服务质量保证金按照以下规定进行扣除,剩余部分根据考核结果予以支付。
(*)年度内被约谈处理的,每次扣除全年服务质量保证金的**%;
(*)年度内被限期改正处理的,每次扣除全年服务质量保证金的**%;
(*)年度内被解除服务协议处理的,全年服务质量保证金全额扣减,不参加当年度考核。
如存在多项违规处理的,合并扣除服务质量保证金,扣完为止。
第**条医保经办机构根据定点护理机构当年度考核结果,按以下规定结算支付服务质量保证金。
(*)考核总分在**分(含)以上的,评定为考核优秀单位,服务质量保证金予以全额支付。
(*)考核总分在**-**分(不含**分)的,评定为考核良好单位,服务质量保证金按**%比例支付。
(*)考核总分在**-**分(不含**分)的,评定为考核合格单位,以**分为基准,每减少*分扣除服务质量保证金的*%。
(*)考核总分在**分以下(不含**分)的,评定为考核不合格单位,服务质量保证金予以全额扣除,并解除服务协议。
第**条适时扩大定点护理机构的年度考核结果场景应用,探索建立长护险定点护理机构信用评价体系,对考核优秀单位进行政策倾斜和奖励,对考核评分在**分以下的定点护理机构,列入长护险重点监管。
第*章附则
第**条定点护理机构应高度重视考核工作,认真开展考核自评,配合经办机构开展检查抽查,如实提供考核所需的相关资料,对考核中发现的问题,及时进行整改。
第**条本办法自印发之日起实施。国家、省另有规定的,从其规定。
附件:****市长期护理****定点护理机构考核评分表
附件
****市长期护理****定点护理机构考核评分表
考核项目 考核内容 分 值 评分标准 自 评 分 考核情况 考核得分 备注
*、基础管理(**分 ) *.*.建立规范的长护险管理制度,包括服务管理、财务管理、信息系统、基金使用等内部管理制度;建立健全内部长护险管理考核评价体系。*.*.配备不少于*名长护险专职管理人员,配备专(兼)职长护险信息系统管理人员,服务能力在**(***)名人员以上的机构应成立专门管理科室。并配合经办机构做好日常管理工作。 * *.*.未建立规范的长护险管理制度,包括服务管理、财务管理、信息系统、基金使用内部管理制度,或规章制度不符合长护险管理规定的,发现*起扣*分;内部长护险管理考核评价体系未建立或未正常运行的扣*分。*.*.无长护险专职管理人员或专(兼)职长护险信息系统管理人员的,扣*分;服务能力在**(***)名人员以上的机构未成立专门管理科室的,扣*分。未按经办机构要求配合做好日常管理工作的,扣*分
*、基础管理(**分 ) *.*.通过宣传栏、电子屏等宣传长 护****主要政策、待遇享受流程、管理规定、主要护理服务项目及价 格等。*.*.在显要位置公开“长期护理保 险监督举报电话”。*.*.规范提供政策咨询服务。 * *.*.未宣传长护险主要政策、待遇享受流程、管理规定、主要护理服务项目及价格等的,发现*起扣*分。*.*.未公开监督举报电话的,发现扣*分。*.*.未规范提供政策咨询服务的,发现*起扣*分。
*、基础管理(**分 ) *.*.按要求、及时为参保人员提供协助申请服务。*.*.协助申请评估通过率不低于**%。 * *.*.未按要求为参保人员提供协助申请服务的,或因机构原因导致协助申请超过时限要求的,发现*起扣*分;*.*.机构考核期内协助申请评估通过率低于**%的,扣*分;通过率低于**%的,本项不得分。
*.按规定分类装订、保管长护险相关档案,规范填写、及时提交相 关资料。 * *.未按规定分类装订、保管参保人长护险相关档案,或未按规定规范填写、及时提交相关资料的,发现*起扣*分。
*.*.严格执行信息网络管理有关规定,确保网络安全,保管好机构系统账号。*.*.正确操作长护险信息系统,真实、准确、及时上传长护险相关信息,做好数据备份。 * *.*.未执行信息网络管理有关规定并确保网络安全的 或机构系统账号泄露的,发现*起扣*分。*.*.经过反复培训指导,仍错误操作,或上传信息不准 确、不及时的,发现*起扣*分。
*.定点护理机构的申请条件内容发生变化的,按规定向经办机构申请办理备案手续。 * *.未按规定及时主动向经办机构申请办理备案手续,扣 *分。
*.核验失能人员身份及待遇享受情况后及时和长护险待遇享受人员签订护理服务协议。 * *.不按规定核验失能人员身份及待遇享受情况,发现*起扣*分;未及时和长护险待遇享受人员签订护理服 务协议的,发现*起扣*分。
*.*.应规范登记入住、签约信息。*.*.建立健全上传计划、入住、护理情况等登记制度。及时准确上传长护险服务时间、服务内容。*.*.护理区域设置长护险待遇享受人员*览表、床头牌等。 * *.*.未按规定登记入住、签约信息的,发现*起扣*分; *.*.随机抽查长护险待遇享受人员的护理记录,不及 时准确上传服务时间、服务内容的,每例扣*分(适用于居家护理);*.*.护理区域未设置长护险待遇享受人员*览表、床 头牌更新不及时的,扣*分(适用于机构护理)。
*.建立护理服务综合评估制度,及 时对参保人制定个性化护理服务计 划,对护理计划及时进行评估调整。 * **.未针对参保人评估结果,制定个性化护理服务计划或 未及时完善调整护理计划的,发现*起扣*分。
**.护理服务人员为长护险待遇 享受人员的配偶、父母、子女或其他共同生活的近亲属的,应当申请回避。 * **.经查实,护理服务人员为长护险待遇享受人员的配 偶、父母、子女或其他共同生活的近亲属的,扣*分。
**.及时准确地申报长护险待遇 享受人员因病情好转、转院出院或 其他原因不应继续享受长护险护 理服务的情况 * **.未及时准确申报长护险待遇享受人员因病情好转,转院出院或其他原因不应继续享受长护险护理服务的情况的,发现*起扣*分。上述情况被认定为存在主观 故意行为的,每发现*起扣*分。
**.建立健康服务档案,及时、规范 书写相关护理资料,并按规定存档。 * **.未建立健康服务档案,或未及时、规范书写护理资料的,发现*起扣*分;随意涂改护理资料的,护理资料 未按规定存档的,发现*起扣*分
**.严格执行长护险待遇享受人 员或监护人、委托代理人知情同意签字制度。 * **.未严格执行长护险待遇享受人员或监护人、委托代理人知情同意签字制度,存在代签、仿签的,或存在未经长护险待遇享受人员或家属同意,擅自为长护险待遇享受人员 办理长护险业务或其他自费项目的,扣*分。
*、费用管理(**分 ) **.提供机构护理服务的与提供居家护理服务的,不得向长护险待遇享受人员收取应由长护险基金支付的费用。 * **.未及时发放或截留长护险护理服务费用的,向长护 ****待遇享受人员收取应由长护险基金支付费用的发现*起扣*分。
*、费用管理(**分 ) **.长护险待遇享受人员的收费 价格应与同等护理级别的自费人员相同。 * **.现场查看机构现行收费价格,对长护险待遇享受人 员的收费价格高于同等护理级别的自费人员的,扣*分。
**.每月按时提交费用结算申请并 如实提供完整材料。 * **.在规定时间内未按规定及时上报费用情况或未提供 完整月结算相关材料的,发现*起扣*分;不如实申报费用,因未切实履行职责将长护险待遇享受人员不应继续享受长护险护理服务的费用记账并申报的,扣发 现*起扣*分。
**.按规定向长护险待遇享受人 员提供费用结算单、费用明细清单 等相关材料;按规定向长护险待 遇享受人员提供护理服务有效票据;票据内容须真实、完整。 * **.未按规定向长护险待遇享受人员提供费用结算单、费用明细清单等相关材料的,发现*起扣*分;未按规 定向长护险待遇享受人员提供有效票据的,发现*起 扣*分;票据内容不真实、不完整的,扣*分。
**.建立系统完整的会计账簿,确保 会计资料真实、完整、有效;按规 定保管会计档案。 * **.未按规定进行会计核算、保存会计档案的,会计核算 不规范、不真实、无依据的,涂改会计资料的,财务账 表记录不全或与事实不符的,扣*分。
*、机构内部管理(**分 ) **.按规定参加医保部门组织的长护险有关培训;做好护理人员等从业人员培训、教育等日常管 理工作。 * **.未经请假缺席参加医保部门组织的长护险有关培训的,发现*起扣*分;未制定详细、具体的长护险 政策培训计划并实施的,发现*起扣*分。
*、机构内部管理(**分 ) **.按规定做好本机构护理人员等 从业人员基本信息档案管理工作。 * **.未按规定做好本机构护理人员等从业人员基本信息 档案管理工作的,扣*分。
*、机构内部管理(**分 ) **.按规定配合经办机构日常工作; 对参保人做好政策解释工作;涉及 长护险的宣传材料需符合政策要 求,不得涉及虚假、扩大宣传 * **.不配合或干涉、影响长护险正常经办工作的,对参 保人政策解释错误或诱导、教唆参保人影响长护险正 常经办工作的,宣传材料不符合政策要求或涉及虚假、 夸大宣传的,扣*分。
*、机构内部管理(**分 ) **.对护理从业人员以职业道德、业 务水平和保障对象满意度为主要内 容定期量化考核。 * **.未对护理从业人员以职业道德、业务水平和保障对象 满意度为主要内容定期量化考核,发现*起扣*分。
**.按规定配合医保经办机构(含经办合作机构)进行日常稽核、随机抽查、专项检查。 * **.未按要求配合经办机构进行日常稽核、随机抽查、专 项检查的,未按要求及时提供长护险档案和有关资料 的,扣*分,
*、满意度评价情况(**分 ) **.*.做好政策解释、护理服务,避 免参保人投诉。**.*.及时、妥善处理各类投诉举 报。**.*.经办合作机构定期满意度 回访中差评率符合规定。 ** **.*.因未做好政策解释、护理服务等原因导致的经查 实,发现*起扣*分。**.*.未及时、妥善处理各类投诉举报的,发现*起扣* 分。**.*.第*方经办机构定期满意度回访中差评率在*% (含)-**%的,扣*分;在**%(含)-**%的,扣**分在**%(含)-**%的,扣**分;**%(含)以上扣**分。
*、加分 项(*分) **.在考核年度内积极配合开展长 护****工作并起到模范带头作用、 或者主动创新长护险管理措施并 取得良好管理绩效的酌情加分。对 长护主管部门下达到各项重点任务 按时按要求完成。 * **.*.开展长护服务具有创新性、可复制推广,具有示范 带动作用、产生良好社会影响的,可酌情加分**.*.对长护险工作重视、配合度高、管理规范,表现 尤为突出的长护服务机构,可视情加分;**.*本项最高得分不超过*分。
总分合计
定点护理机构负责人签字:(定点护理机构盖章) 考核人员签字:
考核日期: 年 月 日
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