****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目
招标文件
项目编号：恒诚建代字[****]****
项目名称：****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目
采购人：****高新技术产业园区管理委员会
采购代理机构：****
****年*月
目录
第*章招标公告*
第*章采购需求*
第*章投标人须知*
第*章评标办法及评分标准**
第*章合同主要条款**
第*章投标文件相关格式**
招标公告
项目概况
****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目招标项目的潜在投标人应在****省****网*****://****.***.**.***.**/（用“****”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）获取（下载）招标文件，并于****年*月**日*:**（北京时间）前递交（上传）投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目
项目名称：****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目
预算金额（元）：******
最高限价（元）：******
采购需求：
标项名称：****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目
数量:*
预算金额（元）：******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目，详见招标文件第*章采购需求。
备注：
合同履行期限：****年*月**日前规划环评报告通过专家评审并取得批复，应急预案通过专家评审并完成备案。
本项目（否）接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：无
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取招标文件
时间：公告发布时间至投标截止时间。
地点：****省****网*****://****.***.**.***.**/（用“****”注册账号、密码登录系统后获取招标文件）
方式：供应商登录****平台*****://****.***.**.***.**/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），潜在投标人未按上述方式获取采购文件的不得对采购文件提起质疑投诉。
售价：免费
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：****年*月**日*:**
投标地点（网址）：本项目通过****客户端在线投标
开标时间：****年*月**日*:**
开标地点（网址）：****市公共资源交易中心（在线开标无需到场）
*、采购意向公开链接
*****://****.***.**.***.**/****/******?********=******&***;*********=*****************%******
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.《****省财政厅关于进*步发挥****政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（****）*号）、《****省财政厅关于进*步促进****公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（****）**号））、《****省财政厅关于进*步加大****支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（****）*号）已分别于****年*月**日、****年*月*日和****年*月*日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不*致的，按上述文件要求执行。
*.根据《****省财政厅关于进*步促进****公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（****）**号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：****-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：****-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：****政府服务网-****投诉处理-在线办理。
*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到********网下载专区下载。
*.其他事项：（*）投标文件的制作及递交：*）投标人须在线获取**数字证书（完成**数字证书办理预计*周左右，建议各投标人自行把握时间），并登录“********网”（****://****.***.**.***.**/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作投标文件。*）具体的投标文件加密上传等操作详见****平台操作指南（*****://***.******.**/*****/*-******）。*）根据《****省****项目电子交易管理暂行办法》第**条规定，本次投标允许投标人递交备份投标文件，仅提交备份投标文件的，投标无效。（*）投标人应在合同签订前成为********网正式注册供应商。
*、联系方式：
*.采购人信息
名称：****高新技术产业园区管理委员会
地址：****高新技术产业园区迎宾大道***号
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****-*******
质疑联系人：章少康
质疑联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市定海区临城街道*岛路***号建设大厦*座*楼
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****-*******
质疑联系人：王女士
质疑联系方式：****-*******
*.同级****监督管理部门
名称：****市财政局****监管处
地址：****市财政局
传真：****-*******
联系人：王女士
监督投诉电话：****-*******
采购需求
项目依据
政策法规
《关于进*步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》环环评﹝****﹞**号
第*条“产业园区开发建设规划应符合国家政策和相关法律法规要求，规划发生重大调整或修订的，应当依法重新或补充开展规划环评工作。”
第*条“对可能导致区域环境质量下降、生态功能退化，实施*年以上且未发生重大调整的规划，产业园区管理机构应及时开展环境影响跟踪评价工作，编制规划环境影响跟踪评价报告。”
《突发环境事件应急管理办法》环境保护部令第**号
第**条县级以上地方环境保护主管部门应当根据本级人民政府突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府和上级环境保护主管部门备案。
第**条突发环境事件应急预案制定单位应当定期开展应急演练，撰写演练评估报告，分析存在问题，并根据演练情况及时修改完善应急预案。
市生态环境局要求
《关于商请开展规划环评落实情况自查工作的函》、《全力打响“绿色发展看****”行动方案(****-****年)、市生态环境局传达的石化拓展区环保线条验收要求均有提及。国投吉能项目和高新区*期规划环评(****年版)总量清单不相符的情况，在****年完成园区规划环评修编，以满足园区整体的生态环境管控要求。
编制范围
规划环境影响评价范围为：****高新技术产业园区*期区块、*期区块(不包括石化拓展区)和综合保税区本岛分区；应急预案范围为：****高新技术产业园区*期区块、*期区块(包括石化拓展区)和综合保税区本岛分区。
工作内容
（*）总则：结合规划情况及规划所在区域环境功能区划情况，确定规划环评评价标准、评价范围以及评价范围内涉及的各类环境敏感目标等。
（*）规划概述与分析：①根据规划内容，梳理规划范围、期限、定位、规模，以及产业结构与布局规划、用地结构与布局规划、市政工程规划、公路交通规划以及生态环境保护规划等内容。②分析规划内容与相关法律法规、社会经济发展规划、区域发展规划、产业发展规划以及环境保护和资源利用相关规划的符合性、协调性情况。
（*）环境现状调查与评价：①介绍规划区供水、排水及固废处置等基础设施建设和运行情况；②通过资料收集统计分析规划区域现状能源结构和利用效率，现状水资源、土地资源利用效率；③统计规划区范围内工业、生活、移动等各类污染源现状排放情况，分析规划区污染物排放组成，识别重要污染物来源；④收集评价范围内各环境要素常规监测资料，补充开展必要的环境质量现状监测工作，分析评价范围内各环境要素达标情况，对于存在超标情况的，结合区域历史发展情况，分析超标原因；利用评价范围内各环境要素历史调查资料，统计分析区域环境质量变化趋势及原因；⑤调查分析规划区环境管理机构设置、环保手续履行、典型污染源治理及管理、环境风险管理、信访投诉等区域环境管理现状情况。
（*）区域环境影响回顾性评价，收集区域内已开展的规划及规划环评成果：①结合规划区现状产业、用地、基础设施等建设现状情况，对照区内规划成果，回顾分析规划实施情况；②结合区内已完成的规划环评成果和审查意见，分析规划环评及审查意见要求落实情况；③结合规划落实情况及区域资源能源利用效率、环境质量变化等情况，回顾分析区内规划实施对环境的影响；④结合规划实施情况以及信访投诉情况，回顾评价区内规划布局环境合理性。⑤结合规划区现状，分析规划区域主要环境问题，并提出相应的整改方案；分析制约规划实施的主要环境因素。
（*）环境影响识别与评价指标体系构建：①结合规划内容及周边环境情况，识别规划实施的环境影响要素和影响属性情况；②结合规划区域环境保护规划要求和规划情况，建立规划环评评价指标体系。
（*）规划实施资源承载力分析、环境影响预测与评价：①根据规划区现状污染源排放情况，结合规划内容，分情景预测规划实施后规划区各类污染源排放源强；②结合规划实施前后污染源强变化情况以及评价范围内环境敏感区分布情况，预测分析规划实施对各环境要素的影响；③结合规划区域各类资源可供规模以及规划实施对各类资源的需求情况，分析各类资源承载能力；结合规划区各类环境要素环境容量及规划实施各类污染物排放水平，预测分析各环境要素环境承载力。④根据规划情况及规划区现状风险源分布情况，识别规划实施后重大风险源及环境风险类型，分析环境风险事故产生的环境影响，结合现状风险防范措施落实情况，提出环境风险防控对策措施要求。
（*）规划方案综合论证和优化调整建议：①从规划定位、产业发展、规划规模、布局等方面综合分析规划方案的环境合理性，分析环境目标和评价指标的可达性；②根据规划符合性、规划方案综合论证分析等成果，从产业和用地布局、基础设施规划、生态环境保护规划等方面提出优化调整建议。
（*）环境影响减缓对策和措施：①在上*轮规划环评制定的生态空间清单、环境准入负面清单基础上，结合规划内容和区域环境要素变化情况，优化完善生态空间清单、环境准入负面清单；②从资源保护角度提出能源、土地资源和水资源保护对策和措施；③结合规划实施后各环境要素不利影响情况，提出地表水、地下水、大气环境、声环境、固废处置防治措施以及生态环境减缓措施。
（*）环境监测与跟踪评价计划：①根据规划环评实施产生的环境影响以及评价范围内各类环境敏感区分布情况，制定环境监测内容与计划；②为了解区域环境资源承载力的变化情况以及环境管理需求，制定跟踪评价计划。
（**）公众参与和会商意见处理：根据公众参与办法要求，在规划环评编制期间开展公示、座谈会等形式的公众参与工作，进*步完善规划内容，为决策部门制定、完善和落实各项环保措施提供参考，从而将规划对环境的影响程度减小到最低限度。
（**）评价结论：综合上述分析内容，给出规划环境在环境保护方面是否可行的总结论。
（**）根据评价结论编制《突发环境事件应急预案》。严格按照相关法律法规和技术规范进行编制，内容应包括总则、组织指挥体系与职责、事件分级、预防与预警、监测和监控、应急响应、后期工作、应急保障、宣传教育、培训与演练、附则等相关内容。
（**）对规划环境影响评价及突发环境事件应急预案报告组织专家评审，出具评审报告。
工作要求
质量要求：规划环评及应急预案编制需符合相关技术规范及导则要求，最终成果须通过专家评审及生态环境主管部门审查或备案。
进度要求：按采购人进度要求完成规划环评及应急预案编制工作。
其他要求：编制完成环评报告及应急预案编制，同时根据规划环境影响评价需求，必要时对相关规划进行整合梳理形成相关文本，满足规划环评审查要求。
服务要求
*、中标人在履行合同义务期间，应遵守国家有关法律、法规、维护委托单位的合法权益。按照工作范围和内容完成各项工作，并按约定向委托单位汇报工作进展。
*、中标人负有保密责任，未经采购人同意，关于本项目的任何情况均不得私自对外发布或散播，否则，自行承担所有责任。
*、在项目成果通过验收并实施过程中，按照项目实际需求，配合采购人进*步完善成果细节，以满足建设要求。
商务条款
服务期限
****年*月**日前规划环评报告通过专家评审并取得批复，应急预案通过专家评审并完成备案。
投标报价与费用
*、投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，投标报价包括但不仅限于完成招标文件中所有的****需求工作内容、合同包含的所有相应服务、编制成果的评审专家费、采购代理费、风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用。
*、投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。
*、投标文件只允许有*个报价，有选择的、有条件的报价将被拒绝。
*、采购代理服务费由中标单位支付，收费标准：*****元*次性包干，在领取中标通知书时*次性支付。
收款账户：
户名:****
开户银行：工行****环城南路支行
账号：*******************
付款方式
合同生效以及具备实施条件后*个工作日内，采购人支付中标人合同总金额的**%；环评及应急预案编制完成并通过专家评审后*个工作日内，采购人支付中标人合同总金额的**%；剩余款项待规划环评报告通过专家评审并取得批复，应急预案通过专家评审并完成备案后支付。
中标人必须提供给采购人相应款项*致的全额、正规、合法、有效的发票，否则采购人有权延期付款，直至收到中标人相应发票为止。
投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 |
内容说明及要求 |
| * |
项目名称 |
****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目 |
采购编号 |
恒诚建代字[****]**** |
| * |
采购内容 |
****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目，详见第*章采购需求 |
组织方式 |
分散采购委托代理 |
| * |
采购方式 |
**** |
最高限价 |
******元 |
| * |
项目预算 |
******元 |
|
|
| * |
服务期 |
见第*章采购需求。 |
| * |
投标有效期 |
**日历天（从开标截止之日起）。 |
| * |
评标办法 |
综合评分法 |
| * |
签订合同 |
中标通知书发出后**天内。 |
| * |
资金结算 |
见第*章采购需求 |
| ** |
投标报价与费用 |
见第*章采购需求 |
| ** |
保证金 |
本项目无需履约保证金。本项目无需投标保证金。 |
| ** |
投标文件的组成 |
*、投标文件由资格审查文件、商务及技术文件、报价文件*部分组成。*、本项目实行电子投标。 |
| ** |
投标文件的递交 |
*、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输递交的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、投标文件，将被****平台拒收。*、投标人可自行选择是否在投标截止时间前将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件密封并在密封件上加盖单位公章后，提交至“备份投标文件提交地点”。投标人选择提交电子备份投标文件的，无需到达开标现场，可在投标截止时间前通过邮寄（以签收时间为准）或派人递送的方式提交，备份文件须密封完好，逾期送达或未密封的备份投标文件将被拒收。代理机构对于收到的备份文件不予退还，投标人在规范制作电子投标文件及确保电子投标文件解密成功的前提下可不提交备份投标文件。*、如为邮寄，邮寄地址：****市定海区临城街道建设大厦*座*楼***室****采购代理部，王赟博收，****-*******。*、投标人递交备份投标文件时，如出现下列情况之*的，将被拒收：*）未按规定密封或标记的投标文件；*）由于包装不妥，在送交途中严重损坏的；*）超过规定时间送达的；*）仅提供备份投标文件的，投标无效。*、当发生解密失败或未按时解密的，如投标人未按要求提交备份电子投标文件的，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。 |
| ** |
投标文件的密封要求 |
*、投标人线上制作投标文件并采用**数字证书进行电子签章及加密。*、投标人以介质储存的备份投标文件应密封封装，注明投标人名称、项目名称并封口处加盖公章。 |
| ** |
备份投标文件提交地址/投标截止时间 |
开标地点：****市公共资源交易中心（****市定海区临城翁山路***号*楼)投标截止时间/开标时间：****年*月**日*:** |
| ** |
答疑与澄清 |
投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于招标文件公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式要求采购代理机构作出书面解释、澄清或者向采购代理机构提出书面质疑。 |
| ** |
投标人注册 |
各投标人须在投标截止时间前根据****省财政厅《关于开展****供应商网上注册登记和诚信管理工作的通知》（浙财采监【****】*号文）的要求，通过********网申请注册加入****供应商库。以免影响享受相关政策优惠及成交后的款项支付。投标人在申请注册前，请认真阅读，学习《中华人民共和国****法》和《****省****供应商注册及诚信管理暂行办法》等相关法规规定。 |
| ** |
不良信用记录查询 |
根据财库[****]***号文件：*、至本项目投标截止前未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”记录名单。*、至本项目投标截止前不处于中国****网(***.****.***.**)“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间。*个渠道提供查询截图，（截图查询网站时间须在开标截止前*个星期内）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。 |
| ** |
小微企业有关政策 |
本项目 非 专门面向中小微企业采购。 |
|
|
本项目不接受联合体投标。 |
|
|
本项目不允许分包。 |
|
|
本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：**** |
|
|
本项目属于 服务 采购 |
|
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根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定：*.本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同*人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在****活动中视同中小企业。*.在****活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（*）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （*）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （*）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动民法典》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。*.本项目对符合本办法规定的小微企业报价给予 **% 的扣除，用扣除后的价格参加评审（在****活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受价格扣除优惠政策；监狱企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。）：（*）小微企业须提供《中小企业声明函》，附在报价文件内，否则不享受价格扣除优惠政策；（*）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，附在报价文件内，否则不享受价格扣除优惠政策；（*）残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，附在报价文件内，否则不享受价格扣除优惠政策。 |
| ** |
信贷政策 |
详见本招标文件投标人须知 *、****政策。 |
总则
（*）适用范围
本招标文件适用于****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（*）定义
*.“采购组织机构”系指组织本次招标的采购人和采购代理机构。
*.“投标人”系指向采购人提交投标文件的法人、其他组织。
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加****活动。
上述单位参加****活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托*名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。
*.“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
*.“电子加密投标文件”指通过“****电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件，文件格式为.****。
*.“备份投标文件”指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），文件格式为.****。
*.“电子签章”指投标人通过“****云平台”办理的**锁进行的签章
*.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
*.“中标人”是指经审查通过，并经公示无异议的投标人。
*.“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人（注：投标人为其他组织的，投标人代表则须为单位负责人或单位负责人授权委托的人。以下如有涉及同样内容时，与此注表述*致）。
**.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子签名的电子文档等。
**.“★”系指实质性要求条款，未响应的作无效标处理。
（*）采购方式
详见投标人须知前附表：采购方式。
（*）采购预算
详见投标人须知前附表：项目预算。
（*）投标委托
投标人代表须在投标文件中出具有效身份证件复印件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（原件扫描件，格式见第*章）。
（*）费用
不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件另有规定除外）。
（*）联合体投标
本项目不接受联合体投标。
（*）转包与分包
*.本项目不允许转包。
*.本项目不允许分包（除合同条款约定的允许内容除外）。
（*）特别说明.
*.对投标人的限制
★单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同*合同项下的****活动。
*.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
*.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第**条之规定*倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
（*）质疑和投诉
*.质疑
*.*.根据财政部**号令（《****质疑和投诉办法》）的规定，投标人认为招标文件、招标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，在公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*.*.投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之日起*个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑；
*.*.*.投标人如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑*栏中规定时间内提出要求；
*.*.*.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
*.*.*.投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期限届满之日起*个工作日内以书面形式向采购代理机构*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.*.提出质疑的投标人（以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。
*.*.投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。
*.*.投标人提交的质疑书需*式*份，质疑书至少应包括下列主要内容：
投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
质疑项目的名称、编号；
具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
事实依据；
必要的法律依据；
提出质疑的日期。
*.*.采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后*个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。
*.投诉
*.*.质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向《****质疑和投诉办法》第*条规定的财政部门提起投诉。
*.*.投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。
*.*.投诉人提起投诉应当符合下列条件：
*.*.*.提起投诉前已依法进行质疑；
*.*.*.投诉书内容符合本办法的规定；
*.*.*.在投诉有效期限内提起投诉；
*.*.*.同*投诉事项未经财政部门投诉处理；
*.*.*.财政部规定的其他条件。
*.*.投诉人在全国范围**个月内*次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
*.*.投诉人有下列行为之*的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其*至*年内参加****活动：
*.捏造事实；
*.提供虚假材料；
*.以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
*.*.****投标人质疑函范本，详见附件*。
招标文件
（*）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：
第*章招标公告
第*章采购需求
第*章投标人须知
第*章评标办法及评分标准
第*章合同主要条款
第*章投标文件相关格式
其他有关补充文件（如有）
（*）投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，责任自负。
（*）招标文件的澄清与修改
*.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式*次性向采购人和采购代理机构提出。招标、采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间**天前，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在投标人。
*.招标文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自招标文件的答复、澄清、修改、补充通知发出之日起至投标截止时间止不足**天的，招标采购人可视情况推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的****信息发布媒体上发布变更公告，并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。
*.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同*内容的表述不*致时，以最后发出的变更公告为准。
招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。
投标文件的编制
（*）投标文件的签署
电子投标文件部分：
投标人应根据“****投标人项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
备份投标文件部分：
电子投标文件的备份文件，以*盘形式存储，并单独密封递交。
投标文件的形式和效力
投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。
电子投标文件，按“****投标人项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。
以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，即电子投标文件按“****供应商项目采购-电子交易操作指南”制作的备份文件。
投标文件的效力：
投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件。在下*顺位的投标文件启用时，前*顺位的投标文件自动失效。
（*）投标文件的组成
投标文件由资格审查文件、商务及技术文件、报价文件*部分组成。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用**签章。
*.*.*.*.资格部分：
（见第*章投标文件相关格式）
*.*.*.*.商务及技术部分：
（见第*章投标文件相关格式）
*.*.*.*.报价部分：
（见第*章投标文件相关格式）
（*）投标文件的语言及计量
*.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
*.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（*）投标报价
详见投标人须知前附表：投标报价与费用。
（*）投标文件的有效期
*.自投标截止日起**天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
*.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
*.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（*）投标文件的包装、递交、修改和撤回
*、投标人应当在截止时间前完成电子版投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。响应截止时间后送达的投标文件，将被****平台拒收。
*、投标人除按规定时间在****系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还应将以介质存储的未经加密的数据电文形式的备份投标文件，按****平台项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以*盘形式提供，数量为*份，送达指定地点。
*、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。
*、备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。
*、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面形式（投标人代表签字）通知代理机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求密封和签字。
（*）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（评审小组和投标人通过电子交易平台交换数据电文）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
*.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效投标：
*.*电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的；
*.*投标文件未按招标文件要求密封、签字、盖章的；
*.*资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；
*.*投标文件组成不全的；
*.*投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；
*.*投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
*.*投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）
*.*投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名盖章的；
*.*投标有效期、交货时间或服务期、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
*.**未响应招标文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；
*.**投标文件没有按招标文件要求响应有标“★”的条款的资料和材料的；
*.**在资格证明文件、商务技术文件中出现投标报价的。
*.在技术评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效响应：
*.*投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
*.*明显不符合招标文件标明的质量标准，或者招标文件中标“★”的技术参数、条款（如有）发生实质性偏离的；
*.*投标技术方案不明确，存在*个或*个以上备选（替代）投标方案的；
*.在投标报价文件评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效响应：
*.*未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
*.*报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查的投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*.*投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不*致的；
*.*报价文件中缺失报价的。
*.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
（*）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：
（*）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（*）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（*）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（*）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（*）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。
开标
电子招投标开标及评审程序
*、采购代理机构按照规定的时间通过****系统组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。
*、投标截止时间后，投标人登录****平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；
*、采购代理机构对投标单位进行资格审查；
*、评标委员会对资格文件及商务技术投标文件进行评审；
*、在系统上公开资格和商务技术评审结果；
*、在系统上公开报价开标情况；
*、评标委员会对报价情况进行评审；
*、在系统上公布评审结果。
特别说明：****公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。
评标
（*）组建评标委员会
本项目评标委员会由采购人代表、****有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为*人及以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的*分之*。
（*）评标程序
*.投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
*.*资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
*.*符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
*.实质审查
（*）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。
（*）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通过电子系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。
（*）评审小组商务、技术方案响应性评定；
（*）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。
（*）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目综合评估分。评标委员会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审报告。
（*）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交易平台交换数据电文的形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时，投标人已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*、投标文件中开标*览表内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表为准；
*、大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*、单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*、总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人通过电文并签章确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（*）评标原则和评标办法
*.评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
*.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第*章：评标办法及评分标准》。
（*）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控。
定标
（*）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人*名。推荐第*名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。
*.采购代理机构在评标结束后在*个工作日内将评审报告交采购人确认。
*.投标人对评审结果无异议的，采购人应在收到评审报告后*个工作日内对评审结果进行确认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。
*.采购人依法确定中标人后*个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《中标通知书》,并同时在相关网站上发布中标公告。
（*）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述*种情况的，采购人可以与排位在中标人之后第*位的中标候选人签订采购合同，也可以重新开展****活动。
合同授予
（*）签订合同
*、中标人应自接到中标通知书后**日内与采购人签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不*致的，应予以纠正。
*、中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。
*、中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。
*、已确定中标或者成交投标人但尚未签订****合同的，认定中标或者成交结果无效。合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交投标人的，应当要求采购人依法另行确定中标、成交投标人；否则责令重新开展采购活动。
（*）合同公告
采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
采购代理费
（*）采购代理服务费
详见投标人须知前附表。
****政策
*.****活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）
详见投标人须知前附表：小微企业有关政策。
*.节能环保要求
*.*采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。
*.*采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。
*.信贷政策
*.*为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好****扶持小微企业发展的政策功能，属于****市内的各中小企业可凭****项目中标通知书等材料向****市****信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：
| ****市****信用融资合作银行 |
| 银行名称 |
产品特点 |
经办人 |
联系方式 |
| 中国工商银行股份有限公司****分行 |
“采购贷”业务是指符合条件的中小企业供应商客户，在其取得****合同后，以合同项下的预期销货款抵押为基础，为其提供的融资业务。融资额度根据****合同实有金额（合同金额减去预收货款）及供应商资金需求确定，融资本息最高可达****合同实有金额的***%。 |
柳超颖 |
*********** |
| 中国建设银行股份有限公司****分行 |
*.快速便捷：全流程线上操作，通过****省****网数据审核信用额度，建行供应链平台快速放款。*.申请额度高：单笔融资额度最高可达****合同金额的**%，单户额度最高可达*****。*.无需额外抵押：以****省****网备案公示的****合同进行融资，无需额外抵押担保。*.利率优惠：给予流动资金贷款最优惠利率。 |
普陀片区：蔡妮妮定海片区：杨莹自贸区片区：郑佳奇 |
普陀片区：***********定海片区：***********自贸区片区：*********** |
| 杭州银行股份有限公司****市分行 |
“云采贷”是杭州银行为****供应商提供的纯信用贷款产品。客户申请、签约、放款全流程线上化，平台注册入库并取得采购合同即可申请，融资比例最高达采购订单的**%，单户、单笔最高可达*****，最长期限*年。 |
方经理 |
****-*******、*********** |
| 招商银行股份有限公司****自贸试验区****分行 |
小企业政采贷是招商银行为****中标供应商提供的用于履行****合同的专属融资产品。优势：*、额度高。根据企业上*年或近*年获得****中标及成交通知的*定比例给予额度，最高可达*****元。*、操作简便、模式丰富。客户通过我行*网通等渠道在线申请。支持线上用款，按日计息，随借随还。*、担保方式灵活。实际控制人夫妇担保＋融资项下应收账款质押作为辅助，无需抵押，*次性签署合作协议。 |
李玲 |
****-*******、*********** |
| 温州银行股份有限公司****市分行 |
“政采订单贷” ：单户授信最高为****，单笔申请最高可按中标金额*.*折，贷款期限最少*个月、最长*年，可通过****平台向本行发起政采订单贷业务申请 |
郑贤栋 |
****—******* |
| 交通银行股份有限公司****分行 |
交通银行政采贷，最长期限*年，融资金额*般不超过*****元，单笔提款金额最高至采购合同金额的**%。担保方式为信用（附加该笔业务项下未来应收账款质押、实际控制人及配偶个人保证），随借随还，利率最低至当期***。 |
赵争艳 |
****-*******,*********** |
| 中信银行股份有限公司****分行 |
中信银行“政采*贷”产品特点：根据****中标通知书或合同，以政府财政支付资金为主要还款来源，为中标小微企业提供流动资金贷款。产品实现预授信、贷款申请、应收账款质押、授信审批、自助提款等环节的线上化、自动化处理，操作便利，授信额度最高不超过*****元，贷款期限最长*年，利率低。 |
杨莉丹 |
*********** |
| 泰隆银行****市分行 |
符合我行基本准入，期限对照订单最长不超过*年，额度最高*****，担保方式享受信用贷款执行，可由中标企业或其实际控制人出面申请，利率最低可至当期*** ，对于合同期限确实超过*年的，可享受无还本续贷至合同付款日。 |
胡亢宇 |
*********** |
| 中国农业银行股份有限公司****分行 |
政采贷业务是指农业银行向****中标供应商发放的，用于满足其采购货物、服务等资金需求，并以该****合同项下预期销售收入为主要还款来源的中短期信用业务，适用对象为在****中标的中小微企业。贷款额度原则上不超过****合同实有金额的**%,单户借款额度不超过****元。 |
邵琼 |
*********** |
| 中国邮政储蓄银行股份有限公司****市分行 |
邮储银行“政采贷”产品指我行向在****活动中中标的企业发放的，用于中标企业合法生产经营活动的短期流动资金贷款。融资模式根据融资行为所处采购合同的履行阶段确定，包括应收账款融资模式与采购合同融资模式。授信金额最高不超过****元，期限最长不超过*年。 |
曾超 |
*********** |
*.**般步骤
（*）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；
（*）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；
（*）银行、供应商在线办理审批、放贷事宜。
*.*注意事项
（*）中标供应商需确保****合同的收款账户与融资银行开户账户*致。
（*）用于****信用融资的****合同，应当包含如下条款：“第条：****合同贷款
本合同同时用于乙方向银行（金融机构）申请****信用贷款。
本合同*经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须更改的，乙方应取得原合同收款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”
*.优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加****活动
对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起*年内参加****活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。（须提供相关证明材料）
解释权
（*）解释权
凡涉及本次招标文件的解释权均属于****。
评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择成交人，根据《中华人民共和国****法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的评标。
（*）中标候选人的选取
将综合评估分从高到低排序，得出参投标人名次，按照综合评估分名次推荐中标候选人*名。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
（*）中标人选取依据
评审小组根据综合评估分得分排序，推荐第*名中标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。
中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标人名单排序，确定下*候选人为中标人，也可以重新开展****活动。
（*）综合评估分计分方法
分值权重分配如下：
| 评价指标 |
分值 |
| 投标报价部分 |
** |
| 商务技术部分 |
** |
| 合计 |
*** |
在评分时，各投标人投标报价得分在计算中均保留小数点后*位，第*位*舍*入。评审专家打分准确到小数点后*位，商务技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后*位，综合评估分得分=商务技术部分得分＋投标报价得分。
（*）评标内容及标准
*.*资格审查
采购代理机构根据招标文件载明的资格审查内容对各投标人进行资格评审。各投标人应完全满足招标文件载明的资格审查内容要求，否则经采购代理机构评审该投标人将作资格审查不合格处理。资格审查不合格的投标人视为无效投标，不再进入技术标和商务标评审。如通过资格审查部分评审的投标人少于*个时，评标不再继续，视为本次招标失败。
资格审查内容
| 序号 |
投标人合格条件 |
| * |
具有独立承担民事责任的能力； |
| * |
根据招标文件格式要求提供《资格承诺函》，承诺符合《中华人民共和国****法》第***条规定，并加盖公章； |
| * |
根据招标文件格式要求提供《投标函》并签章； |
| * |
①《法定代表人授权函》原件，非法定代表人参加投标时用；②授权代表身份证扫描件。 |
| * |
投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）公布为准。 |
*.*符合性审查
评标委员会根据招标文件载明的符合性评审内容对各投标人进行符合性评审。各投标人应完全满足招标文件载明的符合性评审内容要求，否则经评标委员会评审，该投标人将作符合性审查不合格处理。符合性审查不合格的投标人视为无效投标。符合性审查条件详见：第*章投标人须知中的-投标无效的情形。
*.*评分细则
| 评审内容 |
分值 |
评分依据 |
| 价格分**分 |
| 按满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分按以下公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×**小微企业可以享受报价**% 的扣除优惠，用扣除后的价格参加评审（即小型或微型企业的参与评分报价=有效投标报价×**%） |
商务技术部分**分
| 序号 |
评标标准 |
分值 |
类型 |
| * |
投标人类似业绩：投标人具有自****年*月*日以来（以合同签订时间为准）完成过与本项目类似规划环评编制项目的成功案例得*.*分；完成过与本项目类似应急预案编制的得*.*分。注：须提供合同扫描件并加盖电子签章，同*合同符合*种业绩要求的可同时得分。 |
* |
客观分 |
| * |
投标人认证情况：投标人具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书；每项得*分，最高得*分，未提供的不得分。注：须提供有效期内的相关证书资料扫描件，由评标委员会在国家认证认可查询平台（****://**.****.**/**********/*****/*****/****?***************=）网上查询确认，未在该网站上查询到的不得分。 |
* |
客观分 |
| * |
投入本项目负责人情况：*）项目负责人具有环境类正（教授级）高级工程师职称得*分，副高级工程师得*分，最高得*分。*）项目负责人具有注册环境影响评价工程师资格，得*分，最高得*分。注：须提供相关证书资料并加盖投标人公章，开标前*个月内任意*个月投标单位为其缴纳社保的证明文件，否则不得分。 |
* |
客观分 |
| * |
投入本项目团队人员情况（除项目负责人外）：*、项目组成员具有环境类高级职称的每个得*分，最高得*分。*、项目组成员具有注册环境影响评价工程师资格的每人得*分，最高得*分。*、项目组成员包含大气物理学与大气环境、水文学及水资源、自然地理学、生态学、化学工程与工艺专业、土壤学、地质工程、地下水科学与工程等相关专业证书的每个专业得*分，最高得*分（*个人最多计*本证书，证明材料可为学历证书或职称证书，未提供或评委不认可的不得分）。注：须提供相关证书资料并加盖投标人公章，开标前*个月内任意*个月投标单位为其缴纳社保的证明文件，否则不得分。 |
** |
客观分 |
| * |
项目需求分析： |
/ |
主观分 |
| *.* |
*）政务目标分析，投标人对项目背景的总体理解情况，评委根据本项目政务目标理解与分析的全面性、合理性进行评分。描述准确、全面的得满分*分，描述基本准确、方案有欠缺但基本合理的得*分，方案未涉及实质性内容*分，未提供方案不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
*）现状调查分析，投标人对项目背景的总体理解情况，评委根据本项目现状调查等理解与分析的全面性、合理性进行评分。描述准确、全面的得满分*分，方案有欠缺但基本合理的得*分，方案未涉及实质性内容*分，未提供方案不得分。 |
* |
主观分 |
| * |
总体实施方案： |
/ |
主观分 |
| *.* |
*）投标人针对项目总体思路的阐述是否准确、条理是否清晰、总体框架设计和描述是否合理：方案描述准确、条理清晰的得满分*分，方案有欠缺但基本满足的得*分，方案未涉及实质性内容*分，未提供方案不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
*）应急预案编制具体工作方法点对点应答是否结构完整、表述准确、条理清晰程度：方案描述结构完整、表述准确、条理清晰的得满分*分，方案有欠缺但基本满足的得*分，方案未涉及实质性内容*分，未提供方案不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
*）项目规划环评实施方案具体工作方法点对点应答是否结构完整、表述准确、条理清晰程度：方案描述结构完整、表述准确、条理清晰的得满分*分，方案有欠缺但基本满足的得*分，方案*般的得*分，未提供方案不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
*）投标人针对本项目拟定的服务措施的合理性、完整性、可操作性等情况：方案描述合理、完整、可行性强的得满分*分，方案*般的得*分，方案未涉及实质性内容*分，未提供方案不得分。 |
* |
主观分 |
| * |
重点难点分析及解决方案： |
/ |
主观分 |
| *.* |
*）完成本项目的重难点分析准确性，根据投标文件响应情况及对有利于本项目实施的角度进行评审打分。方案内容全面、准确、合理得满分*分；方案有欠缺但基本合理的得*分，方案未涉及实质性内容*分，未提供方案不得分。 |
* |
主观分 |
| *.* |
*）解决方案的科学性和完整性：提供的解决方案是否有独到的优势，是否有成熟可行的方案，方案优化建议的情况等。方案内容全面、准确、成熟可行的得满分*分；方案有欠缺但基本合理的得*分，方案未涉及实质性内容*分，未提供方案不得分。 |
* |
主观分 |
| * |
实施进度方案：制定进度计划安排方案，包括每个工作节点安排等内容。描述准确、全面具有可操作性的得满分*分，描述有欠缺的得*分，描述*般的得*分，描述未涉及实质性内容或未提供对应方案的不得分。 |
* |
主观分 |
| * |
沟通协调服务方案：提出与采购人相关主管科室日常沟通及应急沟通方法，方案内容全面、准确、成熟可行的得满分*分；方案有欠缺但基本合理的得*分，方案未涉及实质性内容*分，未提供方案不得分。 |
* |
主观分 |
| ** |
成果质量保障措施： |
/ |
主观分 |
| **.* |
*）投标人提供的成果质量保证体系内容详实，包含成果资料具体包含哪些内容（*分）、成果资料的提交进度计划（*分）、成果资料的质量把控措施（*分）、成果资料的移交方案（*分）。每项描述准确、全面的得满分，描述有欠缺的得*分，描述未涉及实质性内容或未提供对应方案的不得分。 |
* |
主观分 |
| **.* |
*）承诺满足采购人对本项目的服务要求：对服务过程中收集的数据资料的保密性的保证措施（*分）、服务人员廉政确保措施（*分）。每项描述准确、全面的得满分，描述有欠缺的得*分，描述未涉及实质性内容或未提供对应方案的不得分。 |
* |
主观分 |
| ** |
技术支持服务形式及时效性方案:*）*般性问题响应方案，方案合理、完整的得满分*分，方案有欠缺得*分，方案未涉及实质性内容或未提供方案的不得分。*）复杂性问题技术支持方案，方案合理、完整的得满分*分，方案有欠缺得*分，方案未涉及实质性内容或未提供方案的不得分。 |
* |
主观分 |
注：
*、以上单位、人员各类证明文件需加盖公章附在招标文件中，没有的不得分。
*、专家打分保留*位小数，得分汇总保留*位小数。
*、客观分由评标委员会统*打分，主观分由评标委员会成员独立打分。
*、各投标单位商务技术得分为所有专家打分的平均值。
合同主要条款
（格式供参考，具体条款根据招标结果确定）
项目名称：项目编号：
甲方：（买方）
乙方：（卖方）
甲、乙双方根据项目****的结果，签署本合同。
*、服务内容及要求
（以招标文件采购需求为准。）
*、合同金额
本合同金额为（大写）：_________元（¥______元）人民币。
*、技术资料
*.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权
乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。如乙方违反上述规定，则乙方应负责消除甲方拥有并使用乙方交付的货物或服务所存在的全部法律障碍，并赔偿甲方的损失（包括但不限于甲方赔偿补偿第*方的全部费用、诉讼费、律师费、调查费、鉴定费等）。
*、履约保证金
乙方交纳人民币/元作为本合同的履约保证金。
*、转包或分包
*.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
*.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权向乙方偿付合同款项*分之*作为违约金，并有权解除合同，并追究乙方的违约责任。
*、服务质量保证期和服务质量保证金(选用)
*.服务质量保证期/年。（自验收合格之日起计）
*.服务质量保证金/元。（履约保证金在中标投标人按合同约定验收合格后自行转为质保金）
*、合同履行时间、履行方式及履行地点
*.履行时间：
*.履行方式：
*.履行地点：
*、款项支付
付款方式：
*、税费
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
**、质量保证及后续服务
*．乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。
*．乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。
⑶解除合同。
*．如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在*小时内到达甲方现场，*小时内提供解决方案，乙方未按上述约定到达并质保义务的，甲方有权委托第*方进行解决，因此产生的费用由乙方承担。
*．在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
**、违约责任
*．甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项*分之*作为违约金。
*．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违约金。
*．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的*分之*作为违约金。乙方超过约定日期**个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值*%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
*、乙方所交付的服务成果不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收，乙方愿意重做、返工，但逾期完工、交付的，按乙方逾期处理。乙方拒绝重做、返工的，甲方可单方面解除合同。
**、不可抗力事件处理
*．在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*．不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、诉讼
双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
**、合同生效及其它
*．合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
*．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*．本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。
*．本合同*式*份，具有同等法律效力，甲乙双方各执*份。
甲方：乙方：
地址：地址：
法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：
签字日期：年月日签字日期：年月日
投标文件相关格式
资格文件封面及格式
（项目名称）
投标文件
（资格文件）
项目编号：
投标人名称：（公章）
（注：资格文件在****投标客户端对应区域分别上传）
具有独立承担民事责任的能力
投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（*选*）：
①如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；
②如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；
③如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；
④如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；
⑤如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。
资格承诺函
资格承诺函
（采购人名称）：
（采购代理机构名称）：
我方参加项目（项目编号：）的****活动，依据招标文件相关规定，郑重承诺如下：
（*）我方具有独立承担民事责任的能力；
（*）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）我方在参加本次****活动前*年内，经营活动中没有重大违法记录（具体包括：没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因被列为失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件而被限制参加****，没有因违法经营被禁止参加****活动的期限未满情形）；
（*）我方符合法律、行政法规规定的其他条件；
（*）我方在投标文件递交前，未被“信用中国”（***.***********.***.**）、“中国****网”（***.****.***.**）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单（我方的信用信息记录以采购人或采购代理机构统*查询的结果为准）。
以上承诺如有虚假或隐瞒，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议，并愿意承担*切后果和责任。
特此承诺！
投标人名称（盖章）：
日期：年月日
投标函格式
投标函
致：（采购人）：
我方（投标人名称）已详细审查了贵方采购编号为（采购编号）的（项目名称）采购项目的招标文件及其相关补充文件（若有），并正式授权我公司的（被授权人姓名）以本公司名义，全权代表我方自愿参加上述招标项目的投标，现就有关事项向采购人郑重承诺如下：
*、我方已详细审查了招标文件的全部内容及其相关补充文件（若有），并完全清晰理解全部内容及相关的补充文件（若有），不存在任何误解之处，同意放弃提出异议和质疑的权利。
*、我方遵守《中华人民共和国****法》及相关法律法规的规定。同意招标文件中所提到的无效标条款，并服从有关开标现场的会议纪律。否则，同意被废除投标资格。
*、我方所提供的*次性投标产品报价均具充分的合理性和准确性，保证不存在低于成本的恶意报价行为，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得合同授予资格。
*、投标有效期为自开标之日起**天内，如在投标有效期内撤回投标，我方同意被废除投标资格。
*、我方承诺参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录和依法缴纳了税收（投标截止时间进行计算）。
*、我方承诺具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*、我方承诺所提供的*切投标文件已经认真严格审核，内容均为全面真实、准确有效且毫无保留，绝无任何遗漏、虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，同意被废除投标资格和相关的处罚。
*、我方承诺至开标之日止，未被“信用中国”（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
地址：__________邮编：__________电话：______________
传真：______________投标人代表姓名___________职务：_____________
投标人名称(公章)：___________________
法定代表人或其授权代表签名或盖章：___________________
日期:年月日
法定代表人授权函
法定代表人授权函
（采购人名称）：
兹委派我公司先生/女士（其在本公司的职务是：，联系电话：手机：传真：），代表我公司全权处理【招标编号：】****投标的*切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本授权书有效期：自年月日起至年月日止。
特此告知。
投标人名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年月日
附法定代表人及授权委托人身份证（复印件）
其他相关证明扫描件（如有）
商务技术文件封面及格式
（项目名称）
投标文件
（商务技术文件）
项目编号：
投标人名称：（公章）
目录或投标人评分指引表（自拟）
投标人基本情况表
投标人基本情况表
| 应标人概况 |
供应商名称 |
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地址 |
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经营范围 |
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成立时间 |
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经济性质 |
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法定代表人/负责人 |
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联系电话 |
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注册资金 |
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技术人员数 |
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资产总额 |
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净资产 |
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工商登记号 |
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税务登记号 |
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是否依法纳税 |
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是否参加社保 |
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企业信用、荣誉、证书等 |
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单位优势及服务特点： |
商务技术偏离表
商务技术偏离表
投标人全称（加盖公章）：
招标文件编号：
| 序号及名称 |
招标文件规格要求 |
投标文件技术规格应答 |
偏离 |
说明 |
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说明：
注：*、如有偏离，必须在技术偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离和负偏离，如不说明偏离情况，视为完全响应招标文件要求无偏离。
*、此表对应采购需求内容填写。
投标人名称（盖章）：
法人代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
年月日
企业类似业绩
企业业绩
| 序号 |
业主名称 |
项目名称 |
合同签订时间 |
业主联系人及联系方式 |
附件页码 |
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附相关证明材料。
投标人名称（盖章）：
法人代表人或其授权代理人（签字或盖章）：
年月日
投标人认证情况
项目需求分析
总体实施方案
重点难点分析及解决方案
项目的重点及难点理解分析
实施进度方案
沟通协调服务方案
成果质量保障措施
技术支持服务形式及时效性方案
招标文件要求和投标人认为需要提供的其他资料。
报价文件封面及格式
（项目名称）
投标文件
（报价文件）
项目编号：
投标人名称：（公章）
开标*览表
开标*览表
项目名称：
项目编号：
| 序号 |
标项名称 |
数量 |
投标报价 |
备注 |
| * |
****高新技术产业园区本岛北部片区总体控制性规划环境影响评价及突发环境事件应急预案编制服务项目 |
*项 |
小写人民币 元大写人民币 元 |
|
注:*、超过最高限价的为无效标。
*、报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或被授权人签字（或盖章），否则其投标作无效标处理。
投标人（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
投标报价明细表
投标报价明细表
招标编号：
项目名称：金额单位：人民币（元）
注：
*、投标人自行提供详细报价清单，本项目涉及所有报价内容均视为包含在上述费用中。
*、所有费用为含税报价。
*、此表中合计金额须和《开标*览表中》投标报价*致。
投标人（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：年月日
中小企业声明函
中小企业声明函(服务)
本公司(联合体)郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》(财库(****)**号)的规定，本公司(联合体)参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；承建（承接）企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
*.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业；承建（承接）企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
日期:
注：*.从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
*.中标、成交供应商享受《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定的中小企业扶持政策的，《中小企业声明函》随中标、成交结果公开。
*.供应商应当按照《****促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）规定和《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》。供应商对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
*.本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：见投标须知前附表。
监狱企业证明文件
提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
【非残疾人福利性单位不用提供】
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称：
日期：年月日
注：中标投标人为残疾人福利性单位的，将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
****投标人质疑函范本
质疑函范本须从********网-下载专区-质疑投诉模板中下载
下载网址：*****://****.***.**.***.**/********/*****.****
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